沈河區(qū)垃圾分類第三方監(jiān)管項(xiàng)目采購項(xiàng)目的潛在供應(yīng)商應(yīng)在線上獲取采購文件，并于2024年01月22日 10時(shí)00分（北京時(shí)間）前提交響應(yīng)文件。
一、項(xiàng)目名稱：沈河區(qū)垃圾分類第三方監(jiān)管項(xiàng)目
二、項(xiàng)目預(yù)算：人民幣600,000.00元。
★三、商務(wù)要求：
1.服務(wù)履約期限：自簽訂合同之日起一年。（具體時(shí)間以雙方簽訂合同為準(zhǔn)）
2.履約地點(diǎn)：采購人指定地點(diǎn)。
3.付款方式及條件：月考核按季度付款（具體時(shí)間以雙方簽訂合同為準(zhǔn)）
4.驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)：按國家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行
驗(yàn)收程序：按照《關(guān)于印發(fā)遼寧省政府采購履約驗(yàn)收管理辦法的通知》（遼財(cái)采[2017]603號）執(zhí)行。
驗(yàn)收報(bào)告：由采購人出具。
組織驗(yàn)收主體：本項(xiàng)目的履約驗(yàn)收工作由采購人依法組織實(shí)施。
5.熱線支持：提供24小時(shí)熱線電話
現(xiàn)場支持：15分鐘內(nèi)響應(yīng)；2小時(shí)內(nèi)解決問題。
6.運(yùn)營過程中涉及到各類設(shè)備在服務(wù)期結(jié)束后產(chǎn)權(quán)歸政府所有，服務(wù)由供應(yīng)商承擔(dān)。
7.供應(yīng)商要具有與項(xiàng)目相匹配的運(yùn)作能力,具備較強(qiáng)的專業(yè)技術(shù)、組織能力以及良好的投融資能力。
四、采購需求：
（一）項(xiàng)目概況
為進(jìn)一步加強(qiáng)對垃圾分類工作的監(jiān)督考核，落實(shí)日檢查、月考核制度，沈河區(qū)城管局計(jì)劃引入第三方考評機(jī)構(gòu)，參與到沈河區(qū)垃圾分類評估考核工作中。第三方機(jī)構(gòu)需開展實(shí)地考核、建立信息化監(jiān)督檢查平臺，實(shí)現(xiàn)平臺的即時(shí)監(jiān)管。通過查看臺賬、現(xiàn)場檢查、視頻監(jiān)控、監(jiān)督平臺、發(fā)放調(diào)查問卷等方式，對全區(qū)垃圾分類工作進(jìn)行全過程、多方位、全時(shí)段、全域的監(jiān)管考核，確保垃圾分類工作嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)，同時(shí)可及時(shí)查漏補(bǔ)缺，提升監(jiān)管覆蓋面，提高考核的公信力，進(jìn)一步加強(qiáng)全區(qū)生活垃圾分類規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化管理。建立更加科學(xué)化的監(jiān)管評價(jià)服務(wù)體系，引入互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)等先進(jìn)技術(shù)，建立垃圾分類的全流程監(jiān)管體系和智能考核評價(jià)體系，形成更加良性、高效的考核機(jī)制。
★（二）檢查范圍、對象
沈河區(qū)域內(nèi)五里河、南塔、濱河、北站、東陵、馬官橋、朱剪爐、皇城、泉園、萬蓮、風(fēng)雨壇等11個(gè)街道辦事處內(nèi)示范居民小區(qū)（300個(gè)）、公共機(jī)構(gòu)（189個(gè)）、一類環(huán)保屋（47個(gè)）、智能箱（289個(gè)）、公共場所（22個(gè)）、美食街區(qū)（10個(gè)）、農(nóng)貿(mào)市場（10個(gè)）等生活垃圾分類工作進(jìn)行檢查考核（隨時(shí)按照區(qū)內(nèi)變化及時(shí)調(diào)整）。
3.專項(xiàng)檢查：根據(jù)采購人需要，對重大活動(dòng)、重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)工作任務(wù)等開展專項(xiàng)檢查。
★（三）檢查內(nèi)容
（1）示范居民小區(qū)：包含撤桶并點(diǎn)、集中投放點(diǎn)、大件垃圾暫存點(diǎn)、可回收物、有害垃圾收集容器或智能箱、其他投放點(diǎn)、分類收集車、宣傳氛圍、民意調(diào)查等。
其中，三星示范小區(qū)嚴(yán)格考核集中投放點(diǎn)數(shù)量、視頻監(jiān)控等人性化措施、督導(dǎo)員在崗情況、督導(dǎo)員臺賬（包含廚余收運(yùn)記錄、居民投放記錄、入戶宣傳等）、家庭廚余垃圾稱重設(shè)備、居民分類純凈度等指標(biāo)；二星示范小區(qū)加強(qiáng)督導(dǎo)員在崗情況、督導(dǎo)員臺賬（包含廚余收運(yùn)記錄、居民投放記錄、入戶宣傳等）考核等。
（2）公共機(jī)構(gòu)：包含開放情況、環(huán)保屋（角）、有害垃圾收集容器、辦公區(qū)域、公共區(qū)域、食堂就餐區(qū)域、洗手間、分類效果、宣傳氛圍。
（3）一類環(huán)保屋：包含臺賬準(zhǔn)確性、未進(jìn)入、開放情況、環(huán)保屋外觀與運(yùn)行、安全生產(chǎn)、開放與管理。
（4）智能箱：含臺賬準(zhǔn)確性、智能箱外觀及運(yùn)行。
（5）公共場所：含進(jìn)入情況、分類設(shè)施、宣傳氛圍。
（6）美食街區(qū)：含進(jìn)入情況、分類設(shè)施、宣傳氛圍。
（7）農(nóng)貿(mào)市場：含進(jìn)入情況、四分類投放點(diǎn)位、其他點(diǎn)位、宣傳氛圍。
（8）其他垃圾分類專項(xiàng)及（安全生產(chǎn)）檢查。
★（四）考核周期與檢查頻次
1.考核周期：以本月16日至次月15日為考核周期。考核周期結(jié)束的5個(gè)工作日內(nèi)，評估機(jī)構(gòu)根據(jù)日常檢查情況，分析篩選數(shù)據(jù)，核實(shí)后報(bào)送本月考核數(shù)據(jù)表。
2.檢查頻次：一星、二星示范居民小區(qū)每月覆蓋一次、三星示范居民小區(qū)每半月覆蓋一次；公共機(jī)構(gòu)每月檢查30個(gè)；一類環(huán)保屋每月檢查30個(gè)；智能箱每月檢查50個(gè)；公共場所每月檢查10個(gè)；商業(yè)集中街區(qū)每月檢查5條；農(nóng)貿(mào)市場及生鮮超市每月檢查10個(gè)。節(jié)假日正常進(jìn)行檢查。
3.工作時(shí)間一般為每日7:00開始，20:00結(jié)束，如遇惡劣天氣或其它特殊情況等原因，工作時(shí)間調(diào)整，方案需提前報(bào)備采購人，經(jīng)采購人同意后方可執(zhí)行。
（五）檢查方式
通過現(xiàn)場檢查、視頻監(jiān)控、監(jiān)督檢查平臺等方式，按照采購人規(guī)定的檢查點(diǎn)位和頻次，完成檢查考核任務(wù)。
（六）團(tuán)隊(duì)架構(gòu)
★1.項(xiàng)目負(fù)責(zé)人：負(fù)責(zé)與采購人的對接聯(lián)絡(luò)，協(xié)調(diào)統(tǒng)籌資源調(diào)配與工作內(nèi)容安排，對項(xiàng)目實(shí)施中每個(gè)環(huán)節(jié)實(shí)行質(zhì)量控制，對所有輸出成果進(jìn)行把控。
★2.督導(dǎo)人員：負(fù)責(zé)確保執(zhí)行工作質(zhì)量和工作進(jìn)度，安排檢查員，負(fù)責(zé)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，并監(jiān)督檢查考核任務(wù)的執(zhí)行質(zhì)量。
★3.檢查人員：負(fù)責(zé)實(shí)地檢查的點(diǎn)位，拍攝問題點(diǎn)位照片、音頻、視頻等資料并上傳考核平臺。
4.技術(shù)人員：準(zhǔn)確地處理數(shù)據(jù)及復(fù)核監(jiān)管。
5.研究人員：嚴(yán)格按照采購人確認(rèn)的格式撰寫檢查報(bào)告，報(bào)告內(nèi)容詳實(shí)、依據(jù)真實(shí)、論證充分，并提出合理可操作的對策建議。
6.資料及數(shù)據(jù)審核人員：對檢查員每天實(shí)地檢查的點(diǎn)位信息的圖片、音頻、視頻資料進(jìn)行實(shí)時(shí)整理和核準(zhǔn)，確保上報(bào)案件信息準(zhǔn)確詳實(shí)，建立考核檢查臺帳。
7.數(shù)據(jù)分析人員：能夠?qū)z查人員上報(bào)垃圾分類問題，完成數(shù)據(jù)匯總、清洗、整理、分析等。
（七）項(xiàng)目進(jìn)度計(jì)劃
準(zhǔn)備階段：項(xiàng)目中標(biāo)后，一周內(nèi)完成團(tuán)隊(duì)組建、資料準(zhǔn)備、人員培訓(xùn)等工作。
★執(zhí)行階段：中標(biāo)一周后，開始進(jìn)行日常檢查、專項(xiàng)定點(diǎn)檢查、數(shù)據(jù)反饋，同時(shí)推進(jìn)數(shù)據(jù)核查工作，確保數(shù)據(jù)采集的有效性和真實(shí)性。
★反饋階段：每日檢查結(jié)束后，檢查員在24小時(shí)內(nèi)上傳檢查數(shù)據(jù)至沈河區(qū)垃圾分類一體化管理平臺，審核人員及時(shí)完成數(shù)據(jù)審核；月度檢查結(jié)束5個(gè)工作日內(nèi)，依據(jù)檢查情況進(jìn)行月度綜合評價(jià)，包括考核成績排名、檢查情況、工作建議等，考核評價(jià)按照采購人要求的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行打分評價(jià)。季度及全年檢查結(jié)束20個(gè)工作日內(nèi)，提供季度及年終總結(jié)。
（八）采購人對中標(biāo)供應(yīng)商的要求
1.項(xiàng)目設(shè)計(jì)：開展前期調(diào)研，準(zhǔn)確掌握項(xiàng)目概況，充分了解與垃圾分類工作有關(guān)的政策文件及資料；與采購人充分溝通，嚴(yán)格按照采購人規(guī)定的檢查要求編寫項(xiàng)目實(shí)施工作方案，項(xiàng)目前期共需設(shè)計(jì)完成項(xiàng)目實(shí)施服務(wù)工作方案、實(shí)地檢查表2套材料。
2.供應(yīng)商須為擁有類似測評、問卷調(diào)查、咨詢評估項(xiàng)目經(jīng)驗(yàn)的機(jī)構(gòu)。
3.檢查的點(diǎn)位、比例、頻次等，要以采購人意見為準(zhǔn)。
4.考核工作信息化：供應(yīng)商應(yīng)配備專用的信息化管理系統(tǒng)，檢查產(chǎn)生的數(shù)據(jù)能夠與沈河區(qū)垃圾分類一體化管理平臺進(jìn)行對接，可以實(shí)現(xiàn)高效、準(zhǔn)確地進(jìn)行數(shù)據(jù)處理及復(fù)核監(jiān)管等功能，確保系統(tǒng)運(yùn)行的安全性和穩(wěn)定性。并根據(jù)檢查員日常使用情況，提出系統(tǒng)改進(jìn)建議。
5.完成采購人臨時(shí)安排的檢查任務(wù)。
6.由采購人對第三方考核機(jī)構(gòu)進(jìn)行考核，連續(xù)兩個(gè)月低于70分，采購人將按照合同解除合作關(guān)系。
7.每日形成問題簡報(bào)并發(fā)送給采購人。
附件：
沈河區(qū)2023年生活垃圾分類第三方考核
中標(biāo)供應(yīng)商考核管理辦法
一、考核目的
為加強(qiáng)對第三方測評機(jī)構(gòu)的考評管理，全面了解第三方測評機(jī)構(gòu)工作績效，沈河區(qū)生活垃圾分類工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（以下簡稱區(qū)分類辦）對第三方考評進(jìn)展情況進(jìn)行有效跟進(jìn)和調(diào)控，制定本辦法。
二、考核內(nèi)容
1.組織機(jī)構(gòu)、人員、儀器設(shè)備的履約情況;
2.測評工作質(zhì)量及管理情況；
3.月、季度、年考核及基礎(chǔ)資料管理情況。
三、考核實(shí)施
第三方主動(dòng)接受各項(xiàng)考評，配合考評工作。
（一）考核時(shí)間
1.實(shí)行定期抽查、隨機(jī)督查相結(jié)合的考核制度，每月形成一次考核結(jié)果；
2.定期抽查每月一次，隨機(jī)抽檢視情況隨時(shí)安排檢查工作。
（二）考核辦法
1.定期抽查：由區(qū)分類辦組織對抽查的范圍實(shí)施抽查。
2.隨機(jī)抽查：采取動(dòng)態(tài)隨機(jī)檢查方式，由區(qū)分類辦自行確定時(shí)間、地點(diǎn)。
3.月、季度、年考核成績將依據(jù)定期抽查、隨機(jī)抽查結(jié)果進(jìn)行綜合評定。
四、考核結(jié)果應(yīng)用
根據(jù)考核具體情況，結(jié)果分為優(yōu)秀、合格、不合格三個(gè)檔次。
1.月考核總分＜70分，當(dāng)月考核不合格，扣除當(dāng)月項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)，連續(xù)兩個(gè)月考核不合格，區(qū)分類辦將按照合同規(guī)定執(zhí)行。
2.70分≤月考核總分＜90分，當(dāng)月考核合格。按得分百分比支付（月項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)*月考核成績得分/100）當(dāng)月項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)。
2.月考核總分≥90分，當(dāng)月考核優(yōu)秀，按100%比例支付。
| 考核項(xiàng)
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達(dá)標(biāo)要求
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分值
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評分細(xì)則
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| 組織機(jī)構(gòu)、人員、儀器設(shè)備的履約情況
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團(tuán)隊(duì)架構(gòu)人員角色完整，認(rèn)真履職，工作中必要的設(shè)備配備齊全。
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16
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團(tuán)隊(duì)人員架構(gòu)不完整、未認(rèn)真履職、設(shè)備配備不齊全，每處次扣2分。
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| 測評工作質(zhì)量及管理情況
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按照考核周期及頻率完成每月測評工作，每日檢查結(jié)束后，檢查員在24小時(shí)內(nèi)上傳檢查數(shù)據(jù)至考核平臺，審核人員及時(shí)完成數(shù)據(jù)審核。
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36
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未按時(shí)、保質(zhì)保量完成檢查工作，每處次扣3分。
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| 月、季度、年考核及基礎(chǔ)資料管理情況
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月度檢查結(jié)束5個(gè)工作日內(nèi)，依據(jù)檢查情況進(jìn)行月度綜合評價(jià)，包括考核成績排名、檢查情況、工作建議等，考核評價(jià)按照委托方要求的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行打分評價(jià)。季度及全年檢查結(jié)束20個(gè)工作日內(nèi)，提供季度及年終總結(jié)。
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48
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月、季度、年考核報(bào)告及基礎(chǔ)資料，每缺少一次，扣4分。
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2、關(guān)于未使用的備份文件領(lǐng)?。何词褂玫拿芊鈧浞菸募詣?dòng)失效，供應(yīng)商可在中標(biāo)（成交）結(jié)果公告發(fā)布后采用郵寄或現(xiàn)場領(lǐng)取方式收回，聯(lián)系電話024-81231520-8009。
3、關(guān)于解密：開標(biāo)截止時(shí)間后，供應(yīng)商應(yīng)在30分鐘內(nèi)完成解密（供應(yīng)商自行準(zhǔn)備電子設(shè)備）。
4、供應(yīng)商在電子評審活動(dòng)中出現(xiàn)以下情形的，應(yīng)按如下規(guī)定進(jìn)行處理：
（1）因供應(yīng)商原因造成投標(biāo)文件未解密的；
（2）因供應(yīng)商自用設(shè)備原因造成的未在規(guī)定時(shí)間內(nèi)解密、上傳文件或投標(biāo)（響應(yīng)）報(bào)價(jià)等問題影響電子評審的；
（3）因供應(yīng)商原因未對文件校驗(yàn)造成信息缺失、文件內(nèi)容或格式不正確以及備份文件不符合要求等問題影響評審的。
出現(xiàn)前款（1）（2）情形的，視為放棄投標(biāo)（響應(yīng)）；出現(xiàn)前款（3）情形的，由供應(yīng)商自行承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。
5、參與本項(xiàng)目的供應(yīng)商須自行辦理好CA鎖，具體操作流程請?jiān)旈嗊|寧政府采購網(wǎng)“首頁-辦事指南”中公布的“遼寧政府采購網(wǎng)關(guān)于辦理CA數(shù)字證書的操作手冊”和“遼寧政府采購網(wǎng)新版系統(tǒng)供應(yīng)商操作手冊”，具體規(guī)定詳見《關(guān)于啟用政府采購數(shù)字認(rèn)證和電子招投標(biāo)業(yè)務(wù)有關(guān)事宜的通知》（遼財(cái)采〔2020〕298號）及相關(guān)通知，請按照相關(guān)規(guī)定，及時(shí)辦理相關(guān)手續(xù)，因未辦理相關(guān)手續(xù)造成的所有后果，由供應(yīng)商自行承擔(dān)。
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