根據(jù)《自然資源部辦公廳關(guān)于做好2022年度自然資源評(píng)價(jià)評(píng)估工作的通知》（自然資辦發(fā)〔2022〕13號(hào)）、遼寧省自然資源廳《轉(zhuǎn)發(fā)自然資源部辦公廳關(guān)于做好2022年度自然資源評(píng)價(jià)評(píng)估工作的通知》、《自然資源部辦公廳關(guān)于做好園地林地草地定級(jí)和基準(zhǔn)地價(jià)制定有關(guān)工作的通知》（自然資辦函發(fā)[2023]399號(hào)）開(kāi)展凌海市園地、林地、草地土地定級(jí)與基準(zhǔn)地價(jià)制定工作。

一、工作范圍

工作范圍涉及凌海市全域共22個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)。

二、項(xiàng)目程序

（一）資料收集與整理階段

收集凌海市最新國(guó)土（自然資源）調(diào)查資料、土地利用變更調(diào)查數(shù)據(jù)、土壤普查資料、高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)與土地整治項(xiàng)目資料、農(nóng)田水利建設(shè)項(xiàng)目資料、森林資源調(diào)查成果、林地年度變更調(diào)查成果、草地調(diào)查成果、林草生態(tài)綜合監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)工作成果、遙感影像及園、林、草地質(zhì)量分等工作成果等基本資料；行政區(qū)劃圖、地形圖、土壤圖、林地專項(xiàng)規(guī)劃圖及園、林、草地質(zhì)量分等單元等別圖等圖件資料；氣候、地形地貌、土壤、草地退化、生物多樣性、社會(huì)經(jīng)濟(jì)等要素資料。

對(duì)收集的資料根據(jù)園、林、草地類別統(tǒng)一編碼、分類整理。對(duì)不能滿足定級(jí)工作要求的資料做好記錄，以便進(jìn)行外業(yè)補(bǔ)充調(diào)查。

（二）外業(yè)補(bǔ)充調(diào)查階段

在園、林、草地定級(jí)工作范圍內(nèi)，現(xiàn)有資料不能滿足定級(jí)工作要求的區(qū)域和需要對(duì)資料進(jìn)行準(zhǔn)確性校核的區(qū)域，開(kāi)展外業(yè)補(bǔ)充調(diào)查完善數(shù)據(jù)。調(diào)查對(duì)象為自然、社會(huì)經(jīng)濟(jì)、區(qū)位等因素。

園地外業(yè)調(diào)查因素包括：年日照時(shí)數(shù)、積溫、年平均降水量、年極端低溫、有效土層厚度、土壤pH值、土壤質(zhì)地、坡度、坡向、地下水位、水源保證率、田間路網(wǎng)、中心城市影響度、對(duì)外交通便利度、交通通達(dá)度等。

林地外業(yè)調(diào)查因素包括：年均氣溫、年平均降水量、坡度、坡位、地貌類型、土層厚度、腐殖質(zhì)厚度、土壤質(zhì)地、生物多樣性等。

草地外業(yè)調(diào)查因素包括：年均氣溫、年均降水量、坡度、坡向、有效圖層厚度、土壤質(zhì)地、表層土礫石含量、草原綜合植被覆蓋度、生物多樣性、植被退化、草地沙化、草地鹽漬化等。

（三）內(nèi)業(yè)處理階段

按照規(guī)程相關(guān)要求采用因素法或修正法進(jìn)行內(nèi)業(yè)處理。

因素法內(nèi)業(yè)處理包括：劃定定級(jí)單元并制定定級(jí)底圖，確定定級(jí)指標(biāo)體系和指標(biāo)分值，采用特爾斐法、層次分析法或因素比較法等方法確定各指標(biāo)的權(quán)重值，采用多因素加權(quán)求和法計(jì)算各定級(jí)單元分值，初步評(píng)定級(jí)別，通過(guò)總體分析或抽樣調(diào)查等方法對(duì)級(jí)別劃分成果進(jìn)行驗(yàn)證與調(diào)整。

修正法內(nèi)業(yè)處理包括：確定定級(jí)單元和編制定級(jí)單元圖，結(jié)合實(shí)地情況確定修正指標(biāo)、指標(biāo)分值及權(quán)重，計(jì)算修正系數(shù)，采用加權(quán)修正法計(jì)算定級(jí)單元分值，最后進(jìn)行級(jí)別評(píng)定、驗(yàn)證、調(diào)整。

（四）定級(jí)成果編制階段

（1）文字成果編制

文字成果包括工作報(bào)告和技術(shù)報(bào)告。

工作報(bào)告包括定級(jí)工作的意義、任務(wù)來(lái)源、工作依據(jù)、工作組織、工作過(guò)程、工作成果、保障措施、經(jīng)驗(yàn)與體會(huì)等。

技術(shù)報(bào)告包括定級(jí)對(duì)象所在區(qū)域的自然、經(jīng)濟(jì)和和社會(huì)概況、定級(jí)技術(shù)過(guò)程、定級(jí)結(jié)果及其分析等內(nèi)容。

（2）圖件成果編制

依據(jù)相關(guān)規(guī)程規(guī)范要求，按園地、林地、草地分類別編制圖件成果。

圖件成果包括：園地定級(jí)因子作用分值圖、樣點(diǎn)分布圖、級(jí)別與基準(zhǔn)地價(jià)圖等；林地定級(jí)因子作用分值圖、樣點(diǎn)分布圖、級(jí)別與基準(zhǔn)地價(jià)圖等；草地定級(jí)因子作用分值圖、樣點(diǎn)分布圖、級(jí)別與基準(zhǔn)地價(jià)圖等。

（3）表格成果

依據(jù)相關(guān)規(guī)程規(guī)范要求，按園地、林地、草地分類別編制表格成果。

表格成果包括基準(zhǔn)地價(jià)成果表和基準(zhǔn)地價(jià)修正系數(shù)表。

（4）數(shù)據(jù)成果

按照相關(guān)規(guī)程規(guī)范要求，建立定級(jí)成果數(shù)據(jù)庫(kù)，數(shù)據(jù)表格等。

數(shù)據(jù)成果包括定級(jí)成果數(shù)據(jù)庫(kù)、定級(jí)面積匯總表、其他相關(guān)成果數(shù)據(jù)表等。

（五）成果驗(yàn)收階段

項(xiàng)目由上級(jí)自然資源主管部門組織驗(yàn)收。由工作實(shí)施單位向上級(jí)自然資源行政主管部門提出驗(yàn)收申請(qǐng)，并提交驗(yàn)收所需資料，驗(yàn)收申請(qǐng)受理后，上級(jí)自然資源行政主管部門負(fù)責(zé)組織驗(yàn)收。

三、項(xiàng)目規(guī)模

凌海市園地、林地、草地土地定級(jí)和基準(zhǔn)地價(jià)制定工作項(xiàng)目，依據(jù)凌海市2021年度全國(guó)國(guó)土變更調(diào)查數(shù)據(jù)庫(kù)，項(xiàng)目總面積約65562公頃，其中：園地4081公頃，林地43039公頃，草地18442公頃。

四、服務(wù)期限

 合同簽訂之日起至2024年5月31日前（具體服務(wù)期限以甲乙雙方簽訂合同為準(zhǔn)）