包組名稱：監(jiān)理服務

一、監(jiān)理技術要求

1、總體要求

監(jiān)理范圍為惠幫企@鏈上沈陽產(chǎn)業(yè)協(xié)同平臺項目、一機游沈陽數(shù)字文旅平臺建設項目、沈陽市公共數(shù)據(jù)開放平臺項目、沈陽市數(shù)字化人才信息服務平臺項目、沈陽市中級人民法院智慧審判建設項目、沈陽市政務數(shù)據(jù)安全管控中心建設項目。在監(jiān)理服務范圍內(nèi),依據(jù)國家有關信息系統(tǒng)的法律、法規(guī)、技術規(guī)程、規(guī)范、標準以及工程建設文件,監(jiān)理單位承擔全部工作的監(jiān)理服務,按照《信息化工程監(jiān)理規(guī)范》總則及各分冊的要求,對各系統(tǒng)的質(zhì)量、進度、投資、風險進行全方位、全過程控制,進行項目的合同管理、變更管理、配置管理、文檔管理、人員管理、信息管理以及安全文明實施的監(jiān)理,負責系統(tǒng)建設過程中的組織協(xié)調(diào)等工作,使項目建設按既定目標順利進行。  

2、實施階段服務內(nèi)容及要求

監(jiān)理單位應加強項目實施方案審核,促使項目中所使用的產(chǎn)品和服務符合委托合同及國家相關法律、法規(guī)和標準；明確項目實施計劃,對于計劃的調(diào)整應合理、受控；促使項目實施過程滿足委托合同的要求,并與項目設計方案、項目計劃相符。監(jiān)理單位應完成（包括但不限于）如下工作：

1) 項目實施前,監(jiān)理單位應審核被委托單位提交的質(zhì)量管理計劃、項目實施計劃,審核后簽署監(jiān)理審核意見。

2) 項目實施前,監(jiān)理單位應組織建設單位、被委托單位召開項目實施啟動會,要求被委托單位落實實施計劃、實施方案和必要的準備工作,會議內(nèi)容做會議紀要,并經(jīng)三方簽認。

3) 項目實施前,監(jiān)理單位應審核被委托單位提交的項目實施方案,審核后簽署監(jiān)理意見。

4) 監(jiān)理單位應審核被委托單位提交的開工申請,檢查項目準備情況。項目實施條件具備時,總監(jiān)理工程師應簽發(fā)開工令,并報建設單位開始項目實施。

5) 監(jiān)理單位應監(jiān)督合同執(zhí)行情況,通過監(jiān)理周報、月報、階段性報告定期向建設單位提交監(jiān)理報告,跟蹤項目的質(zhì)量、進度、投資完成情況。

6) 監(jiān)理單位應對項目質(zhì)量進行全過程監(jiān)督管理,在加強現(xiàn)場管理工作的前提下對重要部位和關鍵點應采取旁站監(jiān)理的方式,檢查項目進度和質(zhì)量,做好隱蔽工程的簽證；對發(fā)現(xiàn)的可能影響質(zhì)量的問題及時指令被委托單位采取措施解決,必要時發(fā)出停工、返工的指令。

7) 監(jiān)理單位做好監(jiān)理日志,隨時記錄實施中有關質(zhì)量、進度等方面的問題,并對發(fā)生質(zhì)量問題的現(xiàn)場及時拍照或錄相。

8) 監(jiān)理單位織對被委托單位提供的產(chǎn)品及服務進行驗收,對驗收結(jié)果做驗收記錄,并經(jīng)三方簽認；對不符合合同或相關標準規(guī)定的產(chǎn)品及服務應拒絕簽認。沒有被簽認的產(chǎn)品及服務不得在項目實施中應用。

9) 監(jiān)理單位應按計劃檢查被委托單位項目實施狀況、人員與實施方案的一致性。

10) 監(jiān)理單位應執(zhí)行已確定的階段性質(zhì)量監(jiān)督、控制措施及方法,并做監(jiān)理日志。出現(xiàn)項目質(zhì)量問題時,經(jīng)確認后監(jiān)理機構簽發(fā)監(jiān)理通知單,報建設單位、被委托單位,責令被委托單位整改。

11) 監(jiān)理單位應及時處理被委托單位提交的項目中關鍵環(huán)節(jié)的實施申請,審核其合理性后簽認,報建設單位批準；必要時,監(jiān)理機構應檢查被委托單位重要項目步驟的銜接工作,做監(jiān)理日志。未經(jīng)監(jiān)理工程師檢查認可,被委托單位不能進行與之相關的下一步驟的實施。

12) 監(jiān)理單位應及時處理工程變更申請,審核變更的合理性,保證項目總體質(zhì)量不受影響；監(jiān)理機構應從目標系統(tǒng)的質(zhì)量、進度和投資等方面審查工程變更,由于變更引起投資的改變應按照合同的相關條款執(zhí)行。在合同中沒有規(guī)定的,應在變更實施前與建設單位、被委托單位協(xié)商確定變更導致的投資變化,并作工程備忘錄。

13) 當出現(xiàn)項目事故時,監(jiān)理單位應要求被委托單位在事故發(fā)生后立即采取措施,盡可能控制其影響范圍,并及時簽發(fā)停工令,報建設單位,并與建設單位、被委托單位共同確認初步處理意見；監(jiān)理單位應監(jiān)督被委托單位采取措施,查清事故原因,審核被委托單位提出的事故解決方案及預防措施,提出監(jiān)理意見,提交建設單位簽認；監(jiān)理單位應審查被委托單位報送的事故報告及復工申請,條件具備時簽發(fā)復工令。

14) 監(jiān)理單位若發(fā)現(xiàn)項目實施過程存在重大質(zhì)量隱患,應及時向被委托單位簽發(fā)停工令,并報建設單位,監(jiān)督被委托單位進行整改。整改完畢后,及時處理被委托單位的復工申請。

15) 監(jiān)理單位應根據(jù)項目總進度計劃,編制控制性總進度計劃,并協(xié)助建設單位編制總體進度計劃或?qū)嵤┛傔M度計劃；審批實施總進度計劃以及分年的年、季、月計劃；跟蹤監(jiān)督、檢查、記錄進度計劃的實施；對實際進度進行對比、檢查、分析,對出現(xiàn)的偏差采取應對措施；審查被委托單位的進度報告,并編報監(jiān)理報告。

16) 監(jiān)理單位應對項目實際進度做好記錄和統(tǒng)計工作,并進行經(jīng)常性和階段性的項目實際進度與計劃進度的對比分析,檢查進度偏差的程度和產(chǎn)生的原因,分析預測進度偏差對后續(xù)實施工序和項目的影響程度,并提出指導性的解決措施。當項目實際進度與計劃進度相比發(fā)生較大偏差而有可能影響合同工期目標的實現(xiàn)時,監(jiān)理單位應提出進度計劃的調(diào)整意見,并指導被委托單位相應調(diào)整進度計劃。進度計劃的重大調(diào)整應書面報建設單位批準；

17) 監(jiān)理單位應依據(jù)委托合同及其補充協(xié)議,審核被委托單位提交的項目階段性報告和付款申請簽發(fā)工程款支付意見,報建設單位簽認。

18) 監(jiān)理單位應對項目實施階段三方共同參與的過程和活動做工程備忘錄；并檢查督促被委托單位按規(guī)程規(guī)范實施、文明安全實施,防止因出現(xiàn)質(zhì)量、安全事故及環(huán)保問題。

19) 監(jiān)理單位應根據(jù)需要及時組織專題會議,解決項目實施過程中的各種專項問題,并做會議紀要,提交建設單位和被委托單位。

3、驗收階段服務內(nèi)容及要求

監(jiān)理單位應評審項目測試驗收方案（驗收目標、責任雙方、驗收提交清單、驗收標準、驗收方式、驗收環(huán)境等）的符合性及可行性；促使項目的最終功能和性能符合委托合同、法律、法規(guī)和標準的要求；推動被委托單位所提供的項目各階段形成的技術、管理文檔的內(nèi)容和種類符合相關標準。合同驗收時監(jiān)理單位應完成（包括但不限于）如下工作：

1）檢查與測試是確認項目各系統(tǒng)所建內(nèi)容是否達到合同要求和評估系統(tǒng)質(zhì)量的必備措施,監(jiān)理單位應協(xié)助建設單位明確項目測試驗收方案并審查其符合性及可行性,監(jiān)理機構應組織對項目建設的應用系統(tǒng)軟件、網(wǎng)絡、布線等進行專項測試,做為項目驗收的依據(jù)。

2）監(jiān)理單位應及時處理被委托單位提交的驗收申請,審核竣工結(jié)算,審核驗收的必備條件,并簽署監(jiān)理意見。

3) 監(jiān)理單位應協(xié)助建設單位對驗收中發(fā)現(xiàn)的質(zhì)量問題進行評估,根據(jù)質(zhì)量問題的性質(zhì)和影響范圍,敦促被委托單位根據(jù)驗收整改要求提出整改方案,并監(jiān)督整改過程。必要時,應組織重新驗收。

4) 監(jiān)理單位應督促被委托單位完成項目實施方案中確定的培訓,并對培訓效果做出評估。

5) 監(jiān)理單位應敦促建設單位、被委托單位按照事先約定,編制、簽署和妥善保存驗收階段的項目文檔。

6) 監(jiān)理單位應編寫各時段項目驗收的監(jiān)理工作報告,整理監(jiān)理單位應提交和提供的驗收資料；負責整理記錄歸檔建設單位與承建單位來往的文件、合同、協(xié)議及會議記錄等各種文檔,出具監(jiān)理文件。

7) 監(jiān)理機構應協(xié)助建設單位和被委托單位完成項目移交工作,將項目移交建設單位管理,并進入工程質(zhì)量保修期。

二、其他要求

1.每名項目參與人員配備通訊設施,保證24小時隨時溝通。

2. 投標人配備完善的辦公設施及交通工具,如計算機、打印機、車輛等。

3.制定完善的文明監(jiān)理工作制度。

4.其它有關本項目現(xiàn)場保障設備由監(jiān)理單位自行解決。

5.監(jiān)理大綱

（1）        整體方案

（2）        專項監(jiān)理方案

（3）        監(jiān)理工作實施方案

（4）        設施、設備配備

（5）        現(xiàn)場協(xié)調(diào)組織措施

（6）        項目管理機構

三、技術文件、資料的要求

要求提供包括但不限于監(jiān)理工作計劃、項目周期性報告（周報、月報）、項目的專題報告（建議、評估意見）、監(jiān)理通知、監(jiān)理指令、工程支付簽認單、項目備忘錄、項目結(jié)束總結(jié)報告、其它（會議紀要、工作規(guī)范、說明文件）、軟硬件的驗收報告、集成商的安裝集成驗收報告等資料電子版,以及對應加蓋公章的紙質(zhì)版。

四、人員要求

監(jiān)理單位應組建不少于15人的服務團隊（投標文件中須提供擬派人員名單及崗位分工），其中總監(jiān)理工程師1人、總監(jiān)理工程師代表1人。

投標人投標時必須承諾：中標后,投標文件中的人員全部參與全過程服務工作,如因特殊原因更換現(xiàn)場實施人員,需征得采購單位同意,所更換人員工作資歷及技術能力不能低于投標文件中承諾的人員要求。