淮環(huán)開分表復(fù)〔2024〕40號(hào)

關(guān)于淮安新港專用鐵路改擴(kuò)建工程(淮安港三期擴(kuò)建提升工程(鐵水聯(lián)運(yùn)提升項(xiàng)目))環(huán)境影響報(bào)告表的批復(fù)

淮安市港口物流集團(tuán)有限公司：

根據(jù)你單位報(bào)送的《淮安新港專用鐵路改擴(kuò)建工程(淮安港三期擴(kuò)建提升工程(鐵水聯(lián)運(yùn)提升項(xiàng)目))環(huán)境影響報(bào)告表》（以下簡稱《報(bào)告表》）、江蘇春申環(huán)境科技有限公司的技術(shù)評(píng)估意見（春申評(píng)估〔2024〕66號(hào)）。經(jīng)研究，批復(fù)如下：

一、根據(jù)《報(bào)告表》結(jié)論，在嚴(yán)格落實(shí)《報(bào)告表》提出的各項(xiàng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)措施的前提下，我局原則同意《報(bào)告表》總體結(jié)論和擬采取的生態(tài)環(huán)境保護(hù)措施。

二、新建項(xiàng)目在工程設(shè)計(jì)、建設(shè)和環(huán)境管理過程中，必須全過程貫徹清潔生產(chǎn)原則和循環(huán)經(jīng)濟(jì)理念，逐項(xiàng)落實(shí)《報(bào)告表》中提出的各項(xiàng)環(huán)保要求和風(fēng)險(xiǎn)防范措施，須重點(diǎn)做好以下工作：

1、施工期間的廢水主要為施工人員的生活污水和施工廢水，施工期生活污水經(jīng)臨時(shí)化糞池處理后與經(jīng)臨時(shí)沉淀池+隔油池處理的施工廢水一起接管至四季青污水處理廠。項(xiàng)目營運(yùn)期不新增生產(chǎn)廢水、生活污水產(chǎn)生及排放。

2、本項(xiàng)目施工期嚴(yán)格落實(shí)大氣污染防治措施，本項(xiàng)目施工期廢氣主要為揚(yáng)塵、施工車輛及機(jī)械燃油尾氣等，均為無組織排放。建筑施工現(xiàn)場開挖和拆遷過程中，灑水作業(yè)注意保持一定的濕度，加強(qiáng)回填土方堆放場的管理，運(yùn)輸車輛加蓬蓋、裝卸場地在裝卸前應(yīng)先沖洗干凈，施工場地內(nèi)車行路徑應(yīng)鋪設(shè)鋼板、混凝土或其他功能相當(dāng)?shù)牟牧?，出口處硬化路面不小于出口寬度，防止機(jī)動(dòng)車揚(yáng)塵，運(yùn)輸車輛和各類燃油施工機(jī)械使用低含硫量的汽油或柴油。本項(xiàng)目建成營運(yùn)后，主要的大氣污染物主要來自貨運(yùn)列車尾氣，特征污染因子為煙塵、SO2、NOx，本項(xiàng)目列車運(yùn)行為露天工程，污染物擴(kuò)散條件良好，汽車尾氣可以得到較好的擴(kuò)散，對(duì)大氣環(huán)境影響較小。

本項(xiàng)目施工期無組織排放的顆粒物排放執(zhí)行《施工場地?fù)P塵排放標(biāo)準(zhǔn)》（DB32/4437-2022）表1施工場地?fù)P塵排放濃度限值，施工車輛及機(jī)械燃油尾氣中的二氧化硫、氮氧化物排放執(zhí)行江蘇省地方標(biāo)準(zhǔn)《大氣污染物綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》（DB32/4041-2021）表3排放濃度限值。運(yùn)營期列車燃油產(chǎn)生的顆粒物、SO2、氮氧化物執(zhí)行江蘇省地方標(biāo)準(zhǔn)《大氣污染物綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》（DB32/4041-2021）表3排放濃度限值。

3、施工期噪聲影響主要表現(xiàn)為施工道路交通噪聲對(duì)道路沿線居民的干擾，以及施工機(jī)械噪聲對(duì)附近居民的影響，通過合理安排施工時(shí)間、合理布局施工場地、設(shè)置移動(dòng)隔聲裝置、采用低噪聲設(shè)備、加強(qiáng)施工期管理等降噪措施，確保施工期噪聲達(dá)標(biāo)；考慮工程施工期道路運(yùn)輸車輛的不連續(xù)性，其造成的影響是有限的，這種新增加的噪聲影響會(huì)隨著施工過程的結(jié)束而降低或消失。運(yùn)營期噪聲污染源主要為列車運(yùn)輸過程及機(jī)械設(shè)備運(yùn)轉(zhuǎn)產(chǎn)生的噪聲，經(jīng)加強(qiáng)軌道周邊綠化，道路交通噪聲通過采取臨近居民區(qū)限速、限鳴、密植樹林等措施后對(duì)聲環(huán)境影響較小。

施工期噪聲執(zhí)行《建筑施工場界環(huán)境噪聲排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB12523-2011）標(biāo)準(zhǔn)限制。運(yùn)營期距鐵路外軌中心線30m處的鐵路噪聲執(zhí)行《鐵路邊界噪聲限值及測量方法》（GB12525-90）修改方案表2中的噪聲限值，環(huán)境振動(dòng)執(zhí)行《城市區(qū)域環(huán)境振動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)》（GB10070-88）工業(yè)集中區(qū)標(biāo)準(zhǔn)值，廠界東側(cè)、西側(cè)、北側(cè)執(zhí)行《工業(yè)企業(yè)廠界噪聲排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB12348-2008）3類排放標(biāo)準(zhǔn)、南側(cè)執(zhí)行《工業(yè)企業(yè)廠界噪聲排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB12348-2008）4a類排放標(biāo)準(zhǔn)。

4、施工期產(chǎn)生的固體廢棄物主要為施工人員的生活垃圾、危險(xiǎn)廢物、一般工業(yè)固體廢物等。生活垃圾收集后由環(huán)衛(wèi)部門清運(yùn)；一般工業(yè)固廢主要為建筑垃圾及沉淀池污泥，合理設(shè)置臨時(shí)堆場，按計(jì)劃和施工操作規(guī)程，嚴(yán)格控制，減少物料剩余，無利用價(jià)值的一般固廢運(yùn)往政府指定棄渣場處置；危險(xiǎn)廢物主要為機(jī)械設(shè)備維護(hù)保養(yǎng)產(chǎn)生的廢機(jī)油，委托有危險(xiǎn)廢物處置資質(zhì)的專門機(jī)構(gòu)進(jìn)行安全處置。擴(kuò)建項(xiàng)目為現(xiàn)有鐵路專用線改造工程，運(yùn)營期不新增固廢產(chǎn)生及排放。

5、本項(xiàng)目以擴(kuò)建項(xiàng)目廠區(qū)邊界為起點(diǎn)設(shè)置50m衛(wèi)生防護(hù)距離，現(xiàn)有項(xiàng)目以三期工程廠區(qū)邊界設(shè)置50m衛(wèi)生防控距離，綜合考慮，擴(kuò)建項(xiàng)目建成后以全廠廠區(qū)邊界為起點(diǎn)設(shè)置50m衛(wèi)生防護(hù)距離，經(jīng)調(diào)查，項(xiàng)目衛(wèi)生防護(hù)距離范圍內(nèi)不涉及居民等環(huán)境保護(hù)目標(biāo)。項(xiàng)目建成后，該范圍內(nèi)不得新建居民區(qū)、學(xué)校、醫(yī)院等環(huán)境敏感目標(biāo)。

6、本項(xiàng)目占用部分耕地，應(yīng)按照新修正的《中華人民共和國土地管理法》等有關(guān)規(guī)定，落實(shí)補(bǔ)充耕地項(xiàng)目，開墾補(bǔ)充同等數(shù)量和質(zhì)量相當(dāng)?shù)母兀_保做到“占優(yōu)補(bǔ)優(yōu)”，待項(xiàng)目批準(zhǔn)后請(qǐng)按程序和規(guī)定依法辦理用地手續(xù)。

7、你單位應(yīng)建立健全各項(xiàng)環(huán)境管理制度，嚴(yán)格落實(shí)環(huán)境治理措施，制定并落實(shí)各類事故風(fēng)險(xiǎn)防范措施。落實(shí)環(huán)境監(jiān)測計(jì)劃，加強(qiáng)運(yùn)營環(huán)境管理，提高員工環(huán)保意識(shí)，確保環(huán)境安全。

8、本項(xiàng)目工程為鐵路擴(kuò)建工程，項(xiàng)目施工期要加強(qiáng)對(duì)施工現(xiàn)場的管理，與合作企業(yè)做好協(xié)調(diào)、聯(lián)合建設(shè)，嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)評(píng)報(bào)告及當(dāng)?shù)氐沫h(huán)境保護(hù)要求，施工期結(jié)束后，必須做好生態(tài)恢復(fù)工作。

三、根據(jù)排放污染物指標(biāo)核批數(shù)據(jù)，本項(xiàng)目無生產(chǎn)廢水、生活污水產(chǎn)生及外排，無需申請(qǐng)總量控制。項(xiàng)目建成后全廠污染物年排放總量核定為：

1、生活污水接管總量/環(huán)境排放量：廢水量≤21463.2噸，COD≤4.293噸、SS≤2.146噸、氨氮≤0.429噸、總磷≤0.107噸、總氮≤0.537噸；

生產(chǎn)廢水接管總量/環(huán)境排放量：廢水量≤33357.3噸，COD≤3.336噸、SS≤4.826噸、石油類≤0.483噸。

2、廢氣

①擴(kuò)建項(xiàng)目排放量：

廢氣（無組織）：顆粒物≤1.672噸、SO2≤0.352噸、NOx≤2.09噸；

②擴(kuò)建后全廠排放量：

廢氣（無組織）：NMHC≤0.713噸、顆粒物≤4.3222噸、SO2≤1.279噸、NOx≤3.519t噸、CO≤0.998噸

3、固廢：全部進(jìn)行合理處置或綜合利用。

四、本項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)在啟動(dòng)生產(chǎn)設(shè)施或者在實(shí)際排污之前按規(guī)定辦理排污許可手續(xù)，否則不得排放污染物。項(xiàng)目配套建設(shè)的環(huán)境保護(hù)設(shè)施與主體工程必須同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投產(chǎn)使用。施工招標(biāo)文件和施工合同中應(yīng)明確環(huán)保條款和責(zé)任，須按規(guī)定程序?qū)嵤┛⒐きh(huán)境保護(hù)驗(yàn)收。

五、建設(shè)項(xiàng)目的性質(zhì)、規(guī)模、地點(diǎn)、采用的生產(chǎn)工藝或者防治污染、防止生態(tài)破壞的措施發(fā)生重大變動(dòng)的，你公司應(yīng)當(dāng)重新報(bào)批建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件。自本批復(fù)文件批準(zhǔn)之日起滿五年，方?jīng)Q定該項(xiàng)目開工建設(shè)的，環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件應(yīng)當(dāng)報(bào)我局重新審核。

六、本項(xiàng)目由我局開展“三同時(shí)”監(jiān)督檢查和相關(guān)管理工作。你公司應(yīng)在收到本批復(fù)后10個(gè)工作日內(nèi)，將批準(zhǔn)后的環(huán)境影響報(bào)告表及本批復(fù)送執(zhí)法分局，并按規(guī)定接受各級(jí)生態(tài)環(huán)境保護(hù)主管部門的日常監(jiān)督檢查。

七、你公司應(yīng)對(duì)重點(diǎn)環(huán)境治理設(shè)施（脫硫脫硝、煤改氣、揮發(fā)性有機(jī)物回收、污水處理、粉塵治理、蓄熱式熱氧化器（RTO焚燒爐））進(jìn)行安全風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)，主動(dòng)對(duì)接應(yīng)急管理部門并按規(guī)定開展安全評(píng)價(jià)。

八、你公司應(yīng)對(duì)污水處理、有機(jī)廢氣治理等污染治理設(shè)施開展安全風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)管控，健全內(nèi)部污染防治設(shè)施穩(wěn)定運(yùn)行和管理責(zé)任制度，嚴(yán)格依據(jù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范建設(shè)環(huán)境治理設(shè)施，確保環(huán)境治理設(shè)施安全、穩(wěn)定、有效運(yùn)行。 

   2024 年 6 月 28 日

（此件公開發(fā)布）

（項(xiàng)目代碼：2310-320000-04-01-774315）

（備案證號(hào)：蘇發(fā)改基礎(chǔ)發(fā)〔2023〕1347號(hào)）

抄送：淮安經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)行政審批局，淮安經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)綜合行政執(zhí)法局