根據(jù)《政府采購信息發(fā)布管理辦法》（財(cái)政部令101號）相關(guān)規(guī)定，現(xiàn)將本機(jī)關(guān)對 紹興普天廣告?zhèn)髅接邢薰?/span> 作出的行政處罰決定公告如下
一、 相關(guān)當(dāng)事人
1、當(dāng)事人： 紹興普天廣告?zhèn)髅接邢薰?/span>
2、地址： 紹興市越城區(qū)城南街道解放南路1014號
二、 基本情況
根據(jù)柯橋區(qū)公共資源交易管理委員會辦公室《關(guān)于移交紹興普天廣告?zhèn)髅接邢薰镜葐挝粺o故放棄中標(biāo)資格案件線索的函》，本機(jī)關(guān)對你公司在“2022年度錢清街道各村居易腐垃圾收運(yùn)服務(wù)項(xiàng)目（編號：紹柯采〔2022〕2413號）”政府采購活動(dòng)中無正當(dāng)理由放棄中標(biāo)資格的行為，于2022年10月12日進(jìn)行了立案調(diào)查，現(xiàn)已查明:
2022年8月16日，紹興市柯橋區(qū)錢清街道辦事處委托浙江金邦工程管理咨詢有限公司就“2022年度錢清街道各村居易腐垃圾收運(yùn)服務(wù)項(xiàng)目（編號：紹柯采〔2022〕2413號）”進(jìn)行公開招標(biāo)，預(yù)算金額135萬元，采用最低評標(biāo)價(jià)法。本項(xiàng)目共有十一家供應(yīng)商參加了投標(biāo)，經(jīng)評標(biāo)委員會評審，確定你公司為中標(biāo)候選人，中標(biāo)價(jià)47.88萬元。2022年8月19日，采購單位及采購代理機(jī)構(gòu)電話通知你公司領(lǐng)取中標(biāo)通知書。2022年8月23日，你公司向紹興市柯橋區(qū)錢清街道辦事處遞交《中標(biāo)資格放棄聲明函》，自愿放棄中標(biāo)資格。2022年8月29日，紹興市柯橋區(qū)錢清街道辦事處向區(qū)公管辦遞交《關(guān)于對紹興普天廣告?zhèn)髅接邢薰具M(jìn)行相關(guān)處罰的申請報(bào)告》，認(rèn)為你公司存在惡意競爭，故意壓低報(bào)價(jià)擾亂市場，同時(shí)無故放棄中標(biāo)導(dǎo)致項(xiàng)目拖延，無法按照規(guī)定時(shí)間開工。
經(jīng)區(qū)公管辦核查，你公司無故放棄中標(biāo)資格的違規(guī)情形事實(shí)清楚、證據(jù)充分。根據(jù)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)公共資源交易全周期監(jiān)管的若干意見》（區(qū)委辦〔2020〕75號）要求，區(qū)公管辦將案件線索移交本機(jī)關(guān)，并建議根據(jù)《中華人民共和國政府采購法》相關(guān)規(guī)定予以行政處罰。
本機(jī)關(guān)收到區(qū)公管辦移交的案件線索后，對你公司相關(guān)負(fù)責(zé)人進(jìn)行了問詢、了解。經(jīng)問詢得知，你公司本身并不具備提供垃圾收運(yùn)服務(wù)的能力，實(shí)際情況為主營廢料回收的第三方掛靠你公司的名義參與本次項(xiàng)目招投標(biāo)，但投標(biāo)后第三方經(jīng)過自行評估認(rèn)為項(xiàng)目內(nèi)容及自身報(bào)價(jià)無法滿足盈利要求，因此作出放棄中標(biāo)資格決定。綜上，本機(jī)關(guān)認(rèn)為，你公司存在《中華人民共和國政府采購法實(shí)施條例》第七十二條第一款第（二）項(xiàng)所列的“中標(biāo)或者成交后無正當(dāng)理由拒不與采購人簽訂政府采購合同”行為，違反了政府采購應(yīng)當(dāng)遵循的誠實(shí)信用原則。
以上事實(shí)有下列證據(jù)材料證明：1.對紹興普天廣告?zhèn)髅接邢薰竞鲬c的詢問筆錄1份；2.中標(biāo)通知書；3.紹興市柯橋區(qū)錢清街道辦事處、浙江金邦工程管理咨詢有限公司遞交的《關(guān)于對紹興普天廣告?zhèn)髅接邢薰具M(jìn)行相關(guān)處罰的申請報(bào)告》；4.紹興普天廣告有限公司的《中標(biāo)資格放棄聲明函》；5.采購文件。
本機(jī)關(guān)于2022年11月30日向你公司送達(dá)了《紹興市柯橋區(qū)財(cái)政局行政處罰告知書》（紹柯財(cái)執(zhí)法告〔2022〕3號），告知了有關(guān)陳述、申辯及申請聽證的權(quán)利，你公司未在規(guī)定期限內(nèi)提出陳述申辯、聽證。
三、 處罰依據(jù)
《中華人民共和國政府采購法》第七十七條第一款規(guī)定，結(jié)合《浙江省財(cái)政廳關(guān)于修訂<浙江省財(cái)政行政處罰裁量權(quán)指導(dǎo)意見>和<浙江省財(cái)政行政處罰裁量基準(zhǔn)>的通知》（浙財(cái)法〔2018〕9號）的有關(guān)規(guī)定
四、 處罰結(jié)果
（一）處以本政府采購項(xiàng)目采購金額1350000元千分之五的罰款，即6750元；
（二）列入政府采購不良行為記錄名單，自作出行政處罰之日起十八個(gè)月內(nèi)禁止參加政府采購活動(dòng)。
五、 處罰日期: 2022年12月09日
六、 執(zhí)法機(jī)關(guān)信息
1、執(zhí)法機(jī)關(guān)： 紹興市柯橋區(qū)財(cái)政局
2、聯(lián)系人： 郭樂樂
3、聯(lián)系電話： 0575-81162719
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