根據(jù)《政府采購信息發(fā)布管理辦法》（財(cái)政部令101號）相關(guān)規(guī)定，現(xiàn)將本機(jī)關(guān)對 浙江鼎力工程項(xiàng)目管理有限公司 作出的行政處罰決定公告如下
一、 相關(guān)當(dāng)事人
1、當(dāng)事人： 浙江鼎力工程項(xiàng)目管理有限公司
2、地址： 溫州市龍灣區(qū)蒲州街道溫州大道718號六樓A區(qū)
二、 基本情況
經(jīng)查，你公司于2023年1月20日在龍灣區(qū)第一人民醫(yī)院（區(qū)公共衛(wèi)生醫(yī)療中心）建設(shè)工程醫(yī)用物流傳輸系統(tǒng)設(shè)備采購及安裝項(xiàng)目（項(xiàng)目編號：DLDL2022308，以下簡稱本項(xiàng)目）采購文件評分細(xì)則的商務(wù)技術(shù)文件評定部分第11項(xiàng)規(guī)定“對服務(wù)承諾的保障措施，在溫州本地設(shè)有售后服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)的，提供網(wǎng)點(diǎn)地址、聯(lián)系方式及實(shí)景照片，符合要求的得3分，否則不得分”。上述事實(shí)有采購文件、采購需求文檔、委托代理協(xié)議、調(diào)查（詢問）筆錄等證據(jù)佐證。
本機(jī)關(guān)于2024年7月15日依法向你公司送達(dá)了《行政處罰事先告知書》，告知實(shí)施行政處罰的事實(shí)、理由、依據(jù)和擬作出的行政處罰決定，以及依法享有的陳述和申辯權(quán)利。2024年7月18日你公司申辯將售后服務(wù)列入評審因素并不違法，不妨礙外地企業(yè)進(jìn)入本地市場公平競爭。
本機(jī)關(guān)認(rèn)為，本案的焦點(diǎn)在于要求投標(biāo)人中標(biāo)前就具有本地化售后服務(wù)能力是否會(huì)變相對外地企業(yè)進(jìn)入本地市場設(shè)置障礙?！豆礁偁帉彶橹贫葘?shí)施細(xì)則》（國市監(jiān)反壟規(guī)〔2021〕2號）第十四條明確規(guī)定“（三）不得排斥或者限制外地經(jīng)營者參加本地招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)，包括但不限于……對外地經(jīng)營者設(shè)定歧視性的資質(zhì)資格要求或者評標(biāo)評審標(biāo)準(zhǔn)……沒有法律、行政法規(guī)或者國務(wù)院規(guī)定依據(jù)，要求經(jīng)營者在本地注冊設(shè)立分支機(jī)構(gòu)，在本地?fù)碛幸欢ㄞk公面積，在本地繳納社會(huì)保險(xiǎn)等，限制或者變相限制外地經(jīng)營者參加本地招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)”。根據(jù)采購項(xiàng)目的實(shí)際需要，要求投標(biāo)人具有本地化服務(wù)能力是可以的，但是不能要求投標(biāo)人在中標(biāo)前就具備這樣的條件，否則就是以不合理的條件限制投標(biāo)人，應(yīng)當(dāng)允許投標(biāo)人在中標(biāo)后的一定時(shí)間內(nèi)建立本地化服務(wù)的條件即可。
三、 處罰依據(jù)
你公司上述行為屬于《中華人民共和國政府采購法實(shí)施條例》第二十條第（八）項(xiàng)規(guī)定的情形，違反了《中華人民共和國政府采購法》第五條的規(guī)定，依據(jù)《中華人民共和國政府采購法》第七十一條“采購人、采購代理機(jī)構(gòu)有下列情形之一的，責(zé)令限期改正，給予警告，可以并處罰款，對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，由其行政主管部門或者有關(guān)機(jī)關(guān)給予處分，并予通報(bào)：……（三）以不合理的條件對供應(yīng)商實(shí)行差別待遇或者歧視待遇的……”的規(guī)定。
四、 處罰結(jié)果
給予警告
五、 處罰日期: 2024年07月25日
六、 執(zhí)法機(jī)關(guān)信息
1、執(zhí)法機(jī)關(guān)： 溫州市龍灣區(qū)財(cái)政局
2、聯(lián)系人： 陳先生
3、聯(lián)系電話： 0577-85600839
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