提案號：
提案人：居會軍
案由：關(guān)于加大塘壩、水渠等水利設(shè)施整修力度，提升儀征抗旱能力的建議
背景情況：
近幾年來，雖然中央和地方加大了對水利基礎(chǔ)設(shè)施的投入，部分灌區(qū)改造得到了政府支持，但塘壩、水渠等小水利設(shè)施點多、面廣、分散，基礎(chǔ)條件仍然滯后，抗御自然災(zāi)害的能力依然比較低下。據(jù)統(tǒng)計，年月以來，長江流域中旱及以上等級干旱日數(shù).天，較常年同期偏多.天，為年以來歷史同期最多。當(dāng)家塘壩、水渠，既提供灌溉用水，也是群眾的生活水源，天旱能取水，澇了能蓄洪。我市自年月日入梅到月底，降水量只有.毫米，較常年同期.毫米偏少.毫米,偏少.%，大部分塘壩水源干涸，在一些遠(yuǎn)離水庫、河流的丘陵山區(qū)，本來就主要靠天集雨來灌溉，塘壩、水渠的失修，會導(dǎo)致一旦遇到干旱就會給農(nóng)作物等帶來滅頂之災(zāi)。因此，加快對當(dāng)家塘壩、水渠等的整修力度，修好這些與生產(chǎn)生活息息相關(guān)的小水利設(shè)施，既是水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的需要，也是保障和改善民生的重要舉措，對助推鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略落地見效有著重要意義。
情況分析：
一是塘壩、水渠失修。有些塘壩、水渠由于建成時間較長，原本的功能效益日漸衰減，淤塞、滲漏嚴(yán)重，塘（壩）埂岸坍塌、水草叢生、有些塘壩建成后未進行清淤、蓄水功能減弱，淤塞的同時水質(zhì)污染非常嚴(yán)重，其中部分塘壩已經(jīng)變成了“臭水溝”，對生產(chǎn)生活造成了一定的影響。特別是年遇到嚴(yán)重旱情，這些問題嚴(yán)重影響農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，對糧食安全造成不利影響。
二是管護主體不到位。過去農(nóng)民比較重視塘壩水渠的建設(shè)與管護，每年冬春季都要開展興修水利?，F(xiàn)在很多群眾認(rèn)為水利興修是政府和集體的事情，不愿出錢出力；村級集體經(jīng)濟難以承擔(dān)所有塘壩管護費用；現(xiàn)有勞力大部分外出務(wù)工，留守人員多為老人、婦女和兒童，僅有的勞動力組織難度大，管護主體不到位，導(dǎo)致部分塘壩失修淤塞。
三是破壞水系未恢復(fù)。近年來，水利項目更偏重于投向一些較大的工程項目建設(shè)，對塘、壩、渠等小水利基礎(chǔ)設(shè)施興修傾斜力度不夠。前幾年夏季儀征雨水較為充沛，未能及時將因道路等施工建設(shè)破壞的部分水系進行恢復(fù)，導(dǎo)致年夏季有部分地區(qū)缺水嚴(yán)重但無水系可以用于補水。例如：胥浦河至邵沖水庫段水系、龍河至馬壩村百姓組等水系。
具體建議：
一是由市水利部門牽頭，對全市干渠、水庫、河道現(xiàn)....
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